黄河之患，由
已久，经常决堤成灾，但从汉代起，黄河在几次比较的泛滥和改，经王景的治理，在以近数百年间，现了相对安流的局面。
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入隋代时，除非入夏季雨汛期，黄河支流和些堤薄弱区，会现个别决堤况，否则会面积的洪灾害。
今年的雨的确比往年的量些，加河堤修缮及时，没有引起度重视，才会现这个灾祸。无，造成祸害反倒是好运了。
此刻，皇城御书已经聚集了少政事堂的员。
“这个裴昌，实在该斩，才能平民怨！”孙无忌冷哼声，听陛说微巡的所见所闻，对裴昌的所作所为，到愤慨。
“此举委实分些！”玄龄也很恼。
魏征拱手：“为御史台的御史夫，没有及时监察到位，还是陛率先发觉此事，臣办事有疏忽，请陛责罚。”
若是陛微巡，刚好遇见了这种流民况，这件事或许还拖几天，那么形就会更加严峻，错了援救的时机。
罗昭云眼神有些冷意，说：“这是裴昌贪赃枉法、渎职亵职，柳佺包庇戚，欺瞒，才是罪因。御史台的监察，刚运行年，各地监察御史、地方机构，还没有设立完，消息有所滞，没有察觉，也有可原。，这也恰恰说明御史察院、台院、殿院，量薄弱，对京城的现问题，都能及时发觉，当自省之！”
“陛言之成理，臣当铭记在心，加强御史台的设置与扩。”魏征言罢，立在旁，听政事堂其它官员策议。
左仆、兼户部尚书的士廉拱手：“陛，救如救，当派官员，手持朝廷赦书，八百里加急赶到冯翊郡和华县等地，组织地方官吏，开仓放粮，安置灾区难民，然修理黄河堤坝，每步都并重，需速完成。”
“尚书所陈，条理清晰，恰中肯！”
“尚书所言极是，臣也赞同。”
工部尚书孙顺德、吏部尚书杜如晦等全都赞同士廉的说法。
罗昭云沉了，点头：“与朕的想法差多，开仓放粮，救济难民，这是必须的，其次是速抢修已的河堤，也是刻容缓。但除此之外，还有几件事需查明。”
“请陛明示。”
罗昭云的脸带着几分寒意，说：“是派带圣旨去，先革了华县令裴昌、冯翊郡守柳佺的职务，然办吏部、理寺卿、御史台派详调查这次华县令贪腐的案件，如何假公济私，贪墨修河工的钱款，务必把罪名坐牢，朕铁证如山，严惩二，好给灾区百姓个代！”
“当该如此！”魏征、杜如晦、玄龄等，都赞同此话。
顿了须臾，罗昭云继续说：“其次，户部盘查国库的剩余，除了打仗所需必开销，还有库钱能，除外可用于赈灾的钱财有多少。另外，派八百里加急，去往潼关附近的永仓，查查永仓库存，如果那里仓禀有剩余，可运转粮米就近在冯翊郡救济难民，效率更，必四转运的烦。”
“陛考虑周全。”孙顺德等闻言，都觉得陛考虑更加仔，的确关心政务。
罗昭云犹豫，又蹙眉：“还有件事，再派沿着黄河域，路向，看沿河受灾况如何，今年雨比往岁多少，汛期临，如果中游也有灾现，这件事，朝廷可就更了。”
士廉点头“的确如此。条黄河，泛滥了千古，历朝历代，又有哪年的百姓，受黄河灾患之苦？朝立国三十年，每年黄河、淮河、汾河、渭、江，入汛期，都少都会闹灾，区别只是小同而已。陛有立国之功，于世安百姓，造方乐土，已经功德无量，此次黄河之患，虽有天灾与祸，但却无陛之，请陛必如此愧疚自责。”
罗昭云闻言，知这是士廉在安着，同时也是把皇帝和朝廷的失给摘，由贪赃渎职的地方官担责，这样可以挽回朝廷中枢的失。
借坡驴，罗昭云没有再说些自责的话，而是转向魏征和杜如晦：“御史台缺，所以监察往往及时，到位，对安城和京官的监督，尚且从心，地方官吏的监察，就更困难了，朕次提的扩官员数量，增加胥吏的事，们私商议如何了？”
在古代，官吏是种称，其实官是官，吏是吏，真正能官，有品阶编制的，只是少数。常朝廷中央和地方机构运转，主依靠的是吏，各种吏在事，比如专门经办各类文书、理事务的员，和从事技术工作或其杂务的般小吏两部分。
对照世，有点相似于公务员和事业编，却又完全类似。
历史胥吏是个很庞杂的队伍，如果按官僚制度的等级序列看，胥吏有中央和地方之分，也有部的等级规范和工作职掌，也属于官僚制度的个组成部分。胥吏虽然与官有区别，却也与普通百姓为伍；官民之间，正好存在个胥吏阶层。
说的直些，就是官的编制有限，数量少，但各部门和机构运作，能只有那几个官理小小的事务，于是需雇佣各种角，刀笔吏、押司、仓吏、狱吏、捕头提辖等，也吃公粮，拿朝廷俸禄，但是官，没有品阶，可由地方自己任命。
杜如晦拱手答：“回陛，胥吏制度已经拟定，有几种晋升和铨选的机制，比如地方秀才，可通胥吏考试，地方最底的小吏，而举则可以阶胥吏，入职俸禄、爵位都样，些落榜的士，也可以在京城和各州为胥吏，同样经次策论的考试......”
项项说了，条清理晰，整个制度较为完善了。
罗昭云耐心听着，这选吏之法，有些类似世的公务员考试了，还算理。
如果溯本源，胥吏制度扩于唐代，发展到宋明元清时期，已相当腐败的个阶层，民间常常有‘贪官污吏’，论是官还是吏，旦有了权，腐败问题就有可能会现。
所以，罗昭云在选用、考核、任免方面，对胥吏制度作了些更改，无所谓是官还是吏，都纳为官僚队伍，只是入选当职的难度、方式同，享受的待遇同而已，皆需地方、朝廷的考核与录入备案。还强化监督，规范化、法化、透明化，把官吏使用好，朝廷才能安稳。
